Документация гаражных кооперативов: делопроизводство на разных стадиях деятельности объединений

Как зарегистрировать гаражно-строительный кооператив

Давайте представим, что вы живете в огромном городе. И у вас, и у ваших соседей есть собственные автомобили. Следовательно, с парковками здесь – настоящая беда. Конечно, автомобиль можно припарковать во дворе, но есть же детки, которым необходимы прогулки на свежем воздухе, а из — за машин совершенно не остается места, где дети могли бы поиграть, побегать, порезвиться.

Кроме того, есть еще и бабушки, которые также очень любят подышать свежим воздухом, сидя на лавочках или прогуливаясь около дома. И они будут крайне недовольны тем, что автомобили будут припаркованы во дворе, занимая практически все место.

В итоге, конфликт между жильцами и владельцами автомобилей просто неизбежен. Потребительский гаражный кооператив вполне может решить этот вопрос.

 Итак:

• На самом деле, все можно решить цивилизованным путем, без конфликтов. Наилучшее место для парковок машин – это, конечно же, создание гаражного кооператива. Кооператив — это некоммерческая организация, следовательно, ее целью не будет получение дохода от деятельности. Гаражный кооператив поможет в решении проблем граждан. В создании кооператива существуют определенные особенности. Их обязательно стоит учесть еще до процедуры регистрации кооператива.
• На первом этапе при создании кооператива необходимо создать из владельцев автомобилей инициативную группу. Объединяться члены кооператива могут с учетом таких факторов, как совместная работа, место проживания или же другие факторы. На этапе подготовки к созданию инициативной группы следует создать решение «о создании гаражного кооператива».
• Группа должна создать устав (главный документ) данного кооператива. Без этого документа невозможна деятельность ни одной организации.   В нем в обязательном порядке нужно указать, как образовался кооператив, финансирование, должен быть собран полный перечень документов, необходимых для регистрации гаражного кооператива.
• Когда пакет документов полностью собран как положено, оформлен, можно приступать к регистрации в налоговой по местоположению.

• После этого следует создать договор аренды земли, на которой находится кооператив, а также акт выбора. Документы следует предоставить в соответствующие органы.
• Когда все учредительные документы готовы, получен кадастровый номер участка, где расположится кооператив, можно перейти к следующей процедуре регистрации кооператива.
• Кроме того, необходимо заключить договор на строительство гаражного кооператива со строительной организацией и на проект кооператива. А уже после всего этого можно начинать строительство. Для строительства гаражей выбирайте проверенные строительные организации, уточняйте все нюансы, контролируйте процесс строительства.
• Когда все строительные работы подошли к концу, нужно заключать договор по эксплуатации помещения между кооперативом и эксплуатирующей организацией.
• Затем гаражный кооператив следует зарегистрировать как собственника помещений. То есть, его нужно оформить как владельца строений (гаражей). Для этого опять же потребуется пакет документов. Их следует предоставить в орган регистрации.
• Кроме того, обязательно нужно провести инвентаризацию гаражного комплекса. Это необходимое условие регистрации на право собственности членов кооператива и застройщика. При этом определяется местоположение комплекса на участке, определяется, насколько фактическое состояние комплекса соответствует характеристикам, указанным в техдокументации.
• Каждый гараж обмеривается, обследуется, комплекс оценивается. Определяются экономические характеристики строения.
• Когда все работы по обследованию комплекса проведены, составляют техпаспорт строения (кадастровый паспорт). В нем обязательно указывают его кадастровый номер.

• Большую часть внимания следует обратить на юридический аспект. Будет намного правильнее, если оформлением и разработкой учредительных документов будут заниматься специалисты.
• Приступая к созданию кооператива, вы обязательно должны знать, что гаражно-строительный кооператив представляет собой самую распространенную форму потребительских кооперативов. Их главная цель – удовлетворить каждого участника кооператива в вопросе хранения автомобиля.

Пошаговая инструкция

Правила покупки гаража в гаражном кооперативе можно разбить на следующие пункты:

1. Собственник оформляет на себя право пользования долей в совместной собственности либо пакет документов на право собственности.
2. Получает утвержденный учредителем протокол с разрешением от совладельцев кооператива. Если владелец постройки находится в браке – разрешение от супруга, удостоверенное нотариусом, согласно статье 35 СК РФ.
3. Покупатель проверяет правильность оформления документов и их правоспособность, осматривает кооперативный гараж-автостоянку, и решает, стоит ли покупать в гаражном кооперативе бокс.
4. После завершения всех устных договоренностей составляется ПДКП – предварительный договор купли-продажи. В нем указываются условия, на которых проводится сделка, проставляется дата проведения.

Статья 223 ГК РФ.

Отдельным пунктом можно внести оценочную стоимость объекта, что позже не подлежит изменению. Вносится аванс, после чего гараж снимается с торга.

Есть ряд случаев, в которых оформление ПДКП бессмысленно, к примеру:

• бокс находится в собственности ГСК, без выделенных долей;
• спрос на объект продажи очень низок;
• стоимость гаража не превышает полмиллиона рублей.

В подобных случаях можно сразу составлять основной договор, из которого следует, что стороны завершили сделку по продаже имущества согласно нормам гражданского законодательства.

Образец акта передачи-приема недвижимого имущества можно скачать ЗДЕСЬ.

В купчей также указываются все сопутствующие сделке основные положения, после чего покупатель и продавец ставят подписи.

Если гаражный бокс находится в совместном владении без выделенных долей, то договор необходимо удостоверить у учредителя (председателя правления).

После подписания купчей покупатель отдает деньги за имущество, после чего стороны отправляются в кадастровую (регистрационную) палату.

Свидетельство о праве собственности.

К расписке прилагаются следующие заявления от обеих сторон сделки:

• продавец подтверждает юридическую силу подтвержденной сделки, и просит внести в ЕГРП сведения о новом владельце;
• покупатель подтверждает, что на основании заключенного сторонами договора он становится правообладателем гаражного бокса, и просит сделать соответствующую запись в кадастре.

В расписке указывается список поданной документации, после чего она оформляется на имя покупающей стороны. На основании данной расписки позже покупатель сможет получить удостоверенный договор и ряд других документов. После завершения регистрации гаражный бокс в ГСК поступает в фактическое владение покупателя.

Если Продавец и покупатель живут в населенном пункте, где отделений МФЦ нет, необходимую документацию можно отправить заказным письмом, с описью вложения и уведомлением о получении. В такой ситуации вместо паспортов вкладываются их ксерокопии, заверенные у нотариуса.

Порядок управления ГСК

В уставе прописаны должны быть прописаны следующие должности:

• Руководитель – председатель ГСК.
• Орган управления – это собрание членов кооператива. По правилам оно должно проходить минимум два раза в год. На повестку выносятся вопросы, решение по которым принимается мнением большинства.
• Орган исполнения – правление кооператива. Так же как и руководитель, выбирается путем голосования. Состоит минимум из трех человек.
• Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Выбирается из числа желающих и осуществляет контроль деятельности кооператива.

Председатель – это человек, который стоит во главе кооператива. Выбирается на общем голосовании мнением большинства участников. Основные обязанности руководителя:

• проводить общие собрания;
• распоряжаться деньгами;
• заключать договора от лица организации.

Помимо обязанностей существуют и права. Председатель может распоряжаться общим имуществом без доверительных документов, принимать управленческие решения и действовать от имени кооператива согласно нормам устава. Также председатель имеет право получать заработную плату за свою деятельность.

По закону (статья 133.1 ТК РФ) она не может быть ниже прожиточного минимума, однако, распространена практика трудоустройства председателя ГСК на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В таком случае оплата производится пропорционально отработанному времени (статья 93 ТК РФ).

Проще всего представить управление ГСК в виде последовательной схемы, состоящей из четырёх пунктов.

Вопросы, в частности, касаются:

• внесения изменений в Устав;
• размеров финансового фонда ГСК и взносов;
• исключения из объединения граждан, принятие новых;
• согласование сметы по затратам и годовому балансу;
• утверждение членов ревизионного органа и снятие с них полномочий;
• избрание председателя ГСК.

Второй: правление кооператива выступает исполнительным органом. Стандартное количество членов правления – от трёх человек. Они также утверждаются на общем собрании пайщиков.

В его компетенции:

• учёт взносов пайщиков и непосредственно организация сборов;
• расчёт планов по расходам и смет;
• ведение списков участников кооператива;
• подготовка повестки собрания и её согласование с председателем.

Третий: в правлении назначается руководитель – председатель.

Председатель гаражного кооператива избирается общим собранием пайщиков. Срок возложения на него полномочий составляет 2 года.

В его обязанности входит:

• управление работой правления;
• распоряжение денежными средствами объединения;
• организация и проведение общих собраний;
• заключение договоров подряда с наёмными рабочими.

В Гражданском кодексе Российской Федерации указано, что гаражно-строительный кооператив — это некоммерческая организация, т.е. она не преследует цели получения прибыли. Однако ГСК разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность. К примеру, оборудовать какое-либо из помещений для оказания услуг по ремонту автомобилей, либо сдать в аренду часть гаражей.

Ответственность, обязанности, юридические возможности и условия по вступлению граждан в кооператив должны указываться в учредительных документах ГСК.

Члены объединения имеют право на:

• принятие участия в управлении;
• долю от полученной прибыли;
• прочие выплаты;
• получение полной и достоверной информации о работе ГСК;
• возмещение денежных средств (взноса) при уходе из кооператива;
• получение имущественной доли в случае ликвидации общества (за исключением средств неделимого фонда).

Обязанности пайщиков заключаются в следующем:

• следовать правилам, указанным в учредительных документах, принятым органами управления решениям;
• соблюдать необходимые нормы и правила содержания объекта;
• делать взносы и прочие платежи своевременно.

Участник может быть исключён из объединения при систематической невыплате требуемых взносов, нанесении ущерба материальным и моральным ценностям (репутации), а также при создании препятствий деятельности ГСК.

Выбор участка и договор аренды земли

При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.

После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков

Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации

Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:

1. Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
2. Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
3. Заповедником федерального или регионального масштаба;
4. Зарезервированным для социальных нужд;
5. Памятником архитектуры;
6. Культурным наследием.

После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.

В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.

Как обеспечивается безопасность?

Каждый человек, вступающий в кооператив, может быть уверен, что при нахождении его автомобиля в гараже обеспечивается оптимальная охрана его собственности. За это требуется уплачивать регулярные взносы в организацию. Поэтому кооператив должен позаботиться о разных нюансах:

• соблюдаются при строительстве и эксплуатации любого помещения правила и требования пожарной безопасности;
• устанавливаются надежные охранные системы;
• нанимаются на работу охранники;
• все члены кооператива должны ознакомиться с правилами техники безопасности.

Дополнительно обеспечивается оптимальная уборка территории. За такие действия кооператива все участники должны вносить периодические взносы.

Какие сложности могут возникнуть

При приобретении любой недвижимости существуют риски, с которыми лучше ознакомиться.

Главной опасностью для человека, покупающего автомобильный гараж, являются мошенники. Они делают все, чтобы обмануть покупателя, заранее получить от него денежные средства и скрыться. Не рекомендуется покупать недвижимость у:

• людей с алкогольной или наркотической зависимостью;
• продавцов, которые пытаются избавиться от арестованного имущества;
• недееспособного человека;
• людей, которые не имеют документов на гараж;
• продавцов, отказывающихся оформлять сделку по продаже недвижимости.

Среди распространенных ошибок покупателей выделяют предоплату по устной договоренности. В большинстве случаев люди, которые до заключения договора просят деньги, являются мошенниками.

Законодательные основы

СПРАВКА!

Законодательные нормы, регулирующие ГСК, содержатся в нормативно-правовых документах «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 N 8998-XI (

ст. 51

) ГК РФ. Отдельного положение, которое бы регулировало правовые отношения данного направления деятельности нет.

Существование ГСК не предусматривает извлечение прибыли, однако, не исключает предпринимательской деятельности. Примером может быть оказание услуг, связанных с продажей автозапчастей на территории или починка автомобиля. Сдавать в аренду пустующие боксы лицам, не являющимся членами ГСК или продавать недвижимость может только коммерческая организация, которой потребительский кооператив не является.

В том, что касается гаражных кооперативов, законодательство не отличается глубиной проработки

Основной правоустанавливающий документ — Гражданский кодекс Российской Федерации. Отчасти может использоваться Закон «О кооперации в СССР» от 1988 года.

Проблема заключается в том, что гаражно-строительный кооператив (ГСК) не является коммерческой организацией, а большинство действующих нормативных актов касаются преимущественно коммерческих структур.

Проблема ГСК в том, что при регистрации учреждений в налоговой инспекции устав кооператива, как правило, не проверяется, чем пользуются недобросовестные председатели с целью извлечения личной выгоды.

Например, были случаи, когда исключённые члены кооперативов теряли возможность пользоваться личным гаражом, что было зафиксировано в одной из статей устава. Некоторые председатели вносят в текст устава пункт, который запрещает проводить аудиторские проверки их деятельности — это допускает проведение ими различных финансовых махинаций.

С точки зрения участников ГСК, проблемы могут начаться при попытке, например, приватизировать участок с гаражом. Ведь при этом придётся брать соответствующую справку у председателя кооператива.

Одно из последних новшеств, касающихся владельцев гаражей, — это набор изменений в ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Если ранее собственник должен был доказывать свои права на владение имуществом в судебных инстанциях, то теперь процедура упростится, а обращение в суд не потребуется.

Планируемые улучшения:

1. Упрощение процесса подводки различных коммуникаций;
2. Гараж признаётся нежилым помещением, которое можно свободно приватизировать, продать или застраховать;
3. Появится возможность оформления ипотеки;
4. Оформление собственности с фиксированной ценой (15-20 тыс. руб.), но для ветеранов – бесплатно.

Этапы оформления гаража в собственность после окончательного принятия закона:

• Будущий собственник должен собрать необходимый пакет бумаг: речь идёт о справках, подтверждающих его право на строение и участок;
• Следующий шаг – проведение кадастровой оценки, создание технического плана гаража, формирование комплекса документов для передачи в налоговые органы;
• Последний этап – оформление в отделении Росреестра. Также можно будет воспользоваться услугами МФЦ.

При отсутствии проблем с документами процесс должен занимать в среднем около двух недель. Размер госпошлины за оформление гаража в собственность составит 2000 рублей.

Специалисты по недвижимости предполагают, что после введения данных правок стоимость земли несколько увеличится, в результате собственники гаражей будут иметь возможность выгодно продавать свое имущество, а общее развитие гаражной инфраструктуры значительно ускорится.

Несмотря на путаницу с правовыми актами и отсутствие адекватной правовой базы, касающейся ГСК, есть шанс, что в ближайшее время ситуация изменится. В настоящий момент большинство спорных ситуаций приходится решать в судах, причём отсутствие актуальных законов в значительной степени осложняет ход рассмотрения дел и сильно удлиняет процессы.

Сроки, пошлины и прочие советы

При обращении сторон в регистрирующий орган вне зависимости от формы поданных документов, Федеральным законом 218 ч.1 ст.16 «О госрегистрации недвижимого имущества» установлены сроки в регистрирующем органе 7 дней с момента их принятия.

ВАЖНО: Если в документах при регистрации обнаружатся неточности, процесс может затянуться до 30 суток, а в случае судебного разбирательства до 90 суток! 

Госпошлина для физ. лиц установлена в размере 2000 руб. Без её оплаты документы не будут приняты к рассмотрению, за исключением эпизодов при заверении нотариусом договора купчей. Чек прилагается к основным документам, и является строгим правилом при этом, даже не смотря на то, что проведение платежа будет проверено.

В связи с тем, что рынок недвижимости пестрит мошенническими аферами, на которые попадаются невнимательные и незнающие покупатели, нужно подходить с осторожностью к совершению такого рода сделок. Помимо обманных мотивов у нерадивых продавцов, к отягчающим обстоятельствам в правовом аспекте может привести и халатность самого покупателя

Мошеннические сети расставлены именно в тех местах, где совершаются юридические нарушения при оформлении сделки

Помимо обманных мотивов у нерадивых продавцов, к отягчающим обстоятельствам в правовом аспекте может привести и халатность самого покупателя. Мошеннические сети расставлены именно в тех местах, где совершаются юридические нарушения при оформлении сделки.

Например, тот же продавец может сыграть на неправомерном действии покупателя, вина которого откроется и сделка может быть аннулирована как незаконная, руководствуясь ст. 178 ГК РФ. А объект недвижимости вправе отойти государству.

Существует ряд случаев, при которых сделка подвергается реституции:

• если недвижимость под арестом;
• совершение сделки с асоциальным гражданином (наркоманом, алкоголиком) в качестве продающей стороны;
• заключение договора с нетрудоспособными и неправоспособными гражданами, как владельцев реализуемого имущества;
• если стоимость на гараж незаконно завышена или наоборот, занижена;
• неимение всех требуемых по закону документов;
• грубое нарушение установленных правил сделки;
• не зарегистрирован в Росреестре договор купли-продажи.

Наиболее часто встречающейся ошибкой является то, когда покупатель взамен денег получает ключи от гаража по устной договорённости.

Следует помнить, что договор должен быть составлен письменно и завизирован обеими сторонами!

Из этого акта вытекает следующий факт, что собственность от одного лица другому передана на законных основаниях, и указано какое именно имущество. Здесь уже застрахованы от обмана участники сделки и от её неправомерности.

ВАЖНО: Если одна из сторон (приобретатель) не нарушала законность сделки, а другая (продаваемая) действовала неправомерно, сюда следует отнести и реализацию имущества под арестом, то ответственность за незаконную операцию несёт только злоумышленник, без урона для добропорядочного участника коммерческой операции! 

Регистрация кооператива

Главный вопрос, с разрешением которого у учредителей возникают затруднения, этов каком органе регистрируется кооператив. Логика говорит, что производственные должны находиться в ведении ФНС, а потребительские – у МИНЮСТа. Однако некоммерческая основа потребительских образований является существенной только на практике. Законодатель определяет кооператив экономическим объединением, а, следовательно, наделение его официальным статусом юридического лица в любом случае в компетенции налоговых органов

Беря во внимание ч. 3 ст

1 Федеральный закон “О некоммерческих организациях” от 12.01.1996 N 7-ФЗ, и производственные, и потребительские кооперативы регистрируются в ФНС.

Регистрация гаражного кооператива

На основании одного из самых распространенных видов кооперативов – гаражно-строительный кооператив – рассмотрим, как регистрируются кооперативы и что для этого необходимо.

Пошаговая инструкция регистрации производственного кооператива включает3 этапа:

1. сбор пакета документов
2. предоставление его в орган ФНС
3. получение свидетельств

Количество учредителей в кооперативе должно бытьне менее 3 (трех).Заявителями являются все учредители и они, соответственно, подают документы в ФНС лично, либо все заверяют заявление по форме Р11001 у нотариуса.

Для подготовки документов потребуетсяследующие документы:

гарантийное письмо + копия свидетельства о праве собственности (прошу обратить внимание, что в гарантийном письме должны быть указаны полностью адресные ориентиры помещения в соответствие со свидетельством о праве собственности (если есть: корпус, строение, этаж, номер офиса/помещения и т.д.). Если юридический адрес будет совпадать с местом регистрации руководителя, то необходимопредоставить копию свидетельства о праве собственности и согласие всех собственников.

паспорта учредителей и руководителя
номера ИНН учредителей и руководителей. Также необходимо определиться последующим вопросам:

Также необходимо определиться последующим вопросам:

• наименование полное и сокращенное (+ на иностранном языке, если требуется)
• номер контактного телефона и электронная почта для ИФНС
• размер паевого взноса (член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива)
• система налогообложения (ОСНО, УСН (6 или 15 %))

Документы для регистрации кооператива

• кооперативный устав (оригинал и архивная копия);
• протокол, в котором указаны исчерпывающие сведения об организации: цели, размер и форма паевого взноса, данные об учредителях, руководящем органе и т.д.;
• заявление по форме Р11001;
• заявление по форме 26.2-1 (если планируется переход на упрощенную систему налогообложения);
• квитанция об оплате госпошлины;
• документы по юридическому адресу.

В случае отсутствия объективных причин для отказа, ФНС регистрирует новое образование, после чего онозаносится в ЕГРЮЛ. Регистрация в налоговой3 рабочих дня,не считая дней подачи и получения документов.

После получения организацией официального статуса учредители получают:

• свидетельство постановке на учет
• Устав с отметкой налогового органа
• лист записи о создании юридического лица

В вопросе, как зарегистрировать производственный кооператив, основная проблематичность заключается ввыборе системы налогообложения.Если организация хочет воспользоваться упрощенной системой, ей необходимо предоставить для этого документальные основания. В целом, при грамотном подходе и предоставлении пакета документов по установленным образцам, никаких затруднений не возникает. Тем более что государство в свою очередь старается поощрять создание таких организаций и делает процедуру их регистрации по возможности облегченной.

Чтобы зарегистрировать кооператив с первого раза – обращайтесь к нам! Создание и сопровождение бизнеса – наша профессия.

Стоимость регистрации14 500 руб. на 3 учредителей (+ 1 000 руб. за каждого последующего)

Сюда входит:

• подготовка полного комплекта документов
• подача документов в ИФНС
• печать на пластиковой оснастке
• статистика
• открытие расчетного счета в банке-партнере

Отдельно оплачиваются:

• нотариальные расходы
• государственная пошлина (4 000 руб.)

Остались вопросы?

Пишите или Звоните!

8(495)003-45-71 (МСК),
8(812)629-00-03 (СПБ),
8(800)100-60-71 (по России).

Вам также может быть интересно:

• Виды кооперативов и их государственная регистрация
• Органы управления кооператива