Гаражный кооператив — этапы организации и регистрации, нюансы законодательства РФ

Разработка устава гаражного кооператива

Устав гаражного кооператива должен быть типовой бумагой и обязательно содержать основные главы. К ним относятся:

1. Общие положения. В этой части устава необходимо указать полный адрес организации, его наименование, в котором должно быть указание на предмет деятельности. Обязательно должно быть указано, что гаражный кооператив является юридическим лицом со всеми обязательными атрибутами.
2. Цели деятельности и предмет. Устав кооператива должен содержать четкий ответ в этой части, по каким причинам был создан. Также, в этой части указывается, какими средствами будет достигаться цель. Это могут быть любые договоры, которые помогут кооперативу существовать — договор на аренду земли, на строительство с подрядной организацией, на подключение инженерных сетей и другие договоры.
3. В этой части речь должна идти об имуществе, которое находится в ведении организации, все финансовые вопросы, которые формируют имущество кооператива. Подробно расписывается, на базе какого имущества создается кооператив, все виды и размеры взносов, которые будут присутствовать. Расписываются виды и возможные расходы ГСК, наказания и штрафы за несвоевременную сдачу денежных средств или отказ от уплаты взносов. Примером наказания является исключение из организации.
4. Указываются органы и лица, которые будут заниматься управлением организацией, составить который необходимо.
5. Обязанности и права членов объединения, которые появляются в связи с членством. Уточняются условия для вступления.
6. На каких условиях возможна ликвидация организации или ее реорганизация. Расписываются подробно условия ликвидации.
7. Отчетность, которая будет вестись в объединении. Обязательно должна быть статистическая и бухгалтерская отчетность, а также оперативный учет. Каждый год председатель объединения должен заказывать независимый финансовый аудит работы организации и его финансовой деятельности.

Эти пункты являются обязательным условием. В случае если организация предусматривает не указанные пункты, то их можно дополнительно включить в устав организации, которую открывают. Ликвидировать кооператив можно только в соответствии с несколькими условиями:

• По единогласному решению всех участников объединения.
• По решению суда.
• В связи с финансовой несостоятельностью организации.

Других причин для ликвидации подобной некоммерческой организации быть не должно. После того как устав будет разработан инициативной группой, они должны представить его на общем собрании и в случае необходимости внести коррективы.

Пункты устава и важные нюансы

Некоторые главы устава имеют важные нюансы и составляются особенным образом. В третьей главе описывается полная собственность гаражного кооператива. Необходимо обязательно указать, что является долевым платежом членов объединения — это необязательно должны быть денежные средства. Это могут быть инструменты, механизмы и прочее имущество, которое может быть использовано в целях организации.

В четвертой главе указываются все руководящие органы организации с доступным им функционалом. Это могут быть:

Устав подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива

• Общее собрание участников организации. Это — высший руководящий орган объединения, который может решить абсолютно все вопросы от создания до ликвидации кооператива, может смещать председателя и назначать нового, выбирать бухгалтера и решать при желании любые кадровые вопросы. Людей, готовых вступить в организацию, тоже принимают только на общем собрании. Исключают граждан в том же порядке. Общее собрание членов определяет размер фондов, бюджет на год и все возможные траты.
• Правление. Руководит председатель, он занимается учетом всех расходов и доходов организации, ведет учет сборов, а также решает любые плановые хозяйственные вопросы и ведает организационными мероприятиями.
• Ревизионная комиссия. Членами этой структуры являются люди, которые не относятся к участникам организации. Они приходят, чтобы провести контроль и проверку всей деятельности объединения. Ревизор проводит в кооперативе ограниченное непродолжительное время.

Время, которое ревизор и другие контролирующие органы могут с разрешения председателя провести в ГСК, также указывается в уставе организации. Этот документ — один из основных, который подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива.

Правовое положение гаражных кооперативов

Поскольку на сегодняшний день не существует отдельного комплекса законов, регулирующего ГСК, то из-за этого нет чёткого мнения юристов по данному вопросу. Иногда неопытные адвокаты оперируют законодательными актами, которые нельзя применять для гаражных кооперативов. Например, 123.2, 123.3. ГК РФ, хотя в них же прямым текстом говорится о том, что данный закон не распространяется на специализированные кооперативы (гаражные, кредитные и прочие).

Также ГСК нельзя признать саморегулирующими организациями и использовать законы, разработанные для подобных структур (п. 3 ст. 1 «Закона о некоммерческих организациях»).

Таким образом, и статус, и вся деятельность кооперативов зависит исключительно от содержания его устава с той оговоркой, что не должно быть противоречий с законодательными нормативными актами России.

Определение понятия ГСК: гаражный кооператив – структура, созданная добровольно резидентами РФ, направленная на обеспечение определённых условий для хранения автотехники и управление общим имуществом ГСК.

Как происходит лишение права собственности на гараж в гск

Из вложений возвращается паевой взнос, а вот вступительные вклады остаются в ПиК. ​ К действующей в ПиК зачётной программе тоже много вопросов. Согласно установленным правилам пайщик, заплативший вступительный и первоначальный взносы имеет право использовать имеющеюся у него собственную недвижимость для выплат по основному взносу, но вот продать или купить эту недвижимость пайщик не может.

Полноправные хозяева ПиК и риэлтерские компании, они обладают всеми правами и возможностями собственника, вплоть до назначения выгодной для них цены на жильё, интересы и требования собственника при этом не учитываются. На финальной стадии, когда жильё подобрано, одобрение получено и назначается сделка, неосведомлённого пайщика поджидает ещё один малоприятный сюрприз.

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

1. Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
2. Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
3. Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
4. Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются: 4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:

• принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
• определение размеров взносов и фондов;
• прием и исключение из членов гаражного кооператива;
• принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
• избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
• решения о реорганизации общества или его ликвидации.

4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:

• организует сбор и учет взносов;
• составляет планы смет и расходов;
• ведет списки членов организации;
• подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.

4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.

5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:

• участие в управлении ГСК;
• доля в прибыли;
• получение кооперативных выплат;
• возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
• беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
• получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.

Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:

• соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
• соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
• в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.

Условия, при которых возможно исключение из кооператива:

• систематическая неуплата взносов;
• нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
• нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.

Там же должны быть прописаны положения, как добровольно выйти из гаражного кооператива.

6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:

• решение общего собрания;
• постановление суда;
• финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.

7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.

Какие пункты входят в устав?

При открытии такой компании больше всего внимания уделяется уставу. Он будет тщательно изучаться работниками ФНС, поэтому не допускаются в нем ошибки или неточные сведения. Устав гаражного кооператива состоит из нескольких пунктов, причем каждый имеет свое назначение и параметры:

1. Основные сведения об объединении. Здесь указывается наименование кооператива и его адрес. Перечисляются все учредители, представленные физлицами. Так как формируемся юридическое лицо, то предприятие обладает правом заключать разные сделки и нести ответственность за их последствия.
2. Перечисляются права и обязанности организации, ее функции и задачи функционирования. Указывается, что поскольку открывается юридическое лицо, то объединение может заниматься строительством гаражей, подведением к ним коммуникаций и обслуживанием. Дополнительно прописывается, что может организация вести коммерческую деятельность и получать банковские кредиты.
3. Перечисляется собственность гаражного кооператива. В этой части документации указывается, какое имущество будет внесено в организацию всеми участниками. Рассчитывается размер паевого взноса гаражного кооператива, а также разрабатываются разные механизмы и инструменты, используемые при функционировании компании. Формировать кооператив можно с помощью земли или иного имущества, а также создаются резервные фонды. Указывается не только размер платежа, но и возможность начисления пени, если имеется просрочка оплаты.
4. Определяется руководство кооператива. Оно представлено собранием участников, которое считается главным руководством предприятия. Именно им утверждается устав, вносятся нужные поправки, и рассчитывается размер взносов. Собранием разрабатывается годовой бюджет, и определяются крупные затраты. Дополнительно в органы правления входит председатель гаражного кооператива, решающий многочисленные текущие вопросы, для которых не требуется принятие сложного решения нескольких руководителей. Он учитывает разные расходы и доходы кооператива, а также организует плановые мероприятия. Также формируется ревизионная комиссия, представленная контролирующим органом. В нее входят специалисты, не являющиеся членами гаражного кооператива. Работает такая комиссия ограниченное количество времени.
5. Определяются правила, на основании которых новые люди могут становиться участниками предприятия. Перечисляются все права и обязанности, которыми они наделяются.
6. Перечисляются основания для исключения какого-либо участника из кооператива. Причем сюда относится отсутствие ежемесячных взносов или неправильная эксплуатация переданного гаража. Дополнительно сюда входит намеренная порча или разрушение имущества. Решение об исключении какого-либо участника принимается на общем собрании.
7. В шестой главе устава перечисляются правила и порядок закрытия кооператива, если в этом возникает необходимость. В качестве основания для выполнения данного процесса выступает решение собрания, несостоятельность предприятия или наличие соответствующего судебного решения.
8. Определяются в уставе правила учета на предприятии, а также решается, какая финансовая отчетность будет вестись. Любой участник может получить доступ к бухгалтерской документации гаражно-строительного кооператива. Дополнительно по требованиям участников формируется полный отчет о работе предприятия. Ежегодно должна проводиться аудиторская проверка.

Допускается добавлять в устав другие пункты и сведения, если в этом имеется необходимость.

Особенности финансовой деятельности гаражных кооперативов

Как следует из описания разделов устава гаражного кооператива, собственность данной организации создаётся благодаря платежам членов ГСК. Обязательный источник финансирования — паевые платежи.

Кроме них имеются дополнительные, оплату которых можно также отметить в уставе. Теперь более подробно о каждом виде взносов.

• Паевой взнос. Размер данного вида платежа утверждается Общим собранием ГСК. К паевому взносу относятся деньги, имущество, которые вносят в кооператив все участники.
• Вступительный взнос. Обязателен для новых участников гаражного кооператива. Данный вид платежа идёт на регистрацию, оплату за оформление необходимых бумаг.
• Членские взносы. Выплачиваются равномерными долями пайщиками. Из этих денег начисляются заработанные средства служащим кооператива и отчисляются на повседневные траты гаражного кооператива.
• Целевые платежи. Средства, которые проводят участники кооператива для покупки общего имущества или на ремонт.
• Дополнительные платежи. Необходимы при непредвиденных обстоятельствах. Например, если кооперативу нужно покрыть какие-либо убытки.

Величина паевого платежа рассчитывается путём деления затрат, заложенных в смету, на общее количество гаражей. Бывает, что строительные работы завершены, а затраты превысили заявленную сумму. Для таких ситуаций в устав желательно добавить пункт о возможности изменения размера паевого взноса до полного завершения строительных работ.
Каждый участник ГСК вступает в собственность только после окончательной выплаты пая, без государственной регистрации права на гараж. В ситуациях, когда владелец намерен провести какие-либо операции с гаражом (продажа, обмен, завещание), понадобится государственная регистрация.
Кооператив считается хозяйственным субъектом, в основные задачи которого не входит извлечение дохода из своей деятельности. Однако закон не запрещает гаражному кооперативу осуществлять предпринимательскую деятельность. Прибыль можно извлечь, оказывая различные услуги по ремонту и обслуживанию машин (см

Открываем автомастерскую в своём гараже: чему уделить внимание), или же сдавая гаражные помещения в аренду.
Во время извлечения дополнительной выручки от работы гаражного кооператива (предпринимательская деятельность помимо основной) необходимо вести раздельную бухгалтерию. Если не учитывать финансовые вливания от основной и предпринимательской деятельности по отдельности, то целевые платежи участников кооператива могут также облагаться налогами.
Если открыть Налоговый Кодекс РФ, то там указано, что целевые взносы не учитываются при расчётах налогов

Здесь говорится о том, что целевыми обозначаются платежи на определённые расходы, поступившие бескорыстно от физических или юридических лиц. Например, к таким вливаниям, согласно НК РФ, относятся вступительные, паевые и членские платежи.
Что касается выручки гаражного кооператива, то сюда включены средства, внесённые участниками ГСК на оплату электричества, воды и канализации, на текущий или плановый ремонт, на обеспечение и поддержание гаражного кооператива. Все эти положения прописаны в НК РФ. Понятно, что средства, считающиеся прибылью, подлежат учёту при расчёте налога.
Так же, согласно общих правил, облагается налогом и заработанные средства, работающих в гаражном кооперативе.
В Гражданском кодексе страны отмечено, что любая прибыль от коммерческих мероприятий равномерно разделяется между дольщиками. Такая прибыль облагается налогом в 13 % (НДФЛ). При добровольном выходе из кооператива любой его дольщик может запросить выплатить его часть прибыли за год.
В делах, где участником гаражного кооператива выступает юридическое лицо, кооператив не должен выступать в роли налогового агента. Здесь выручка от предпринимательской деятельности ГСК будет рассчитываться в организации самостоятельно.

Что делать, если документы на гараж отсутствуют?

Пошаговая инструкция для приватизации гаража без документов будет следующей:

1. Подать заявку в администрацию района с целью получения дубликата решения о предоставлении земельного участка под гараж.
2. Заказать экспертизу участка в Бюро технической инвентаризации (БТИ).
3. Получить технический план установленного образца.
4. Оплатить госпошлину, собрать документы.
5. Обратиться в МФЦ или Росреестр.
6. Дождаться изготовления выписки из ЕГРН о праве собственности.

Если это не сработает, придётся обращаться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Почитайте, что это такое и чем грозит:

«Снос самовольной постройки»

«Как получить разрешение на строительство, если дом уже построен«.

обязанности председателя гаражного кооператива

Однако члены ГСК, как правило, плохо представляют правовой статус кооператива. Исправно выплачивая ежегодные взносы, владельцы боксов с удивлением обнаруживают, что подъезды к ГСК летом не ремонтируются, а зимой не чистятся от снега. Попытки выяснить, куда уходят деньги, не приносят результата. Возникают и другие проблемы. Кто должен отвечать за состояние ГСК, как принимаются важные для владельцев гаражей решения и на что имеют право владельцы? Это тема нашей очередной публикации в постоянной рубрике «Законы — для людей».

Василий Малофеев:

— Я — собственник гаража в одном из кооперативов в Заречье. Как и многие мои соседи, никак не могу понять, на что тратятся ежегодные взносы, которые собирает председатель? Кто должен отвечать, например, за уборку мусора и нормальное состояние дороги? Каким статусом вообще наделен ГСК, какие права есть у его членов? Можем ли мы затребовать финансовый отчет у председателя? Как принимаются решения, скажем, о введении охраны кооператива: нужно проводить общее собрание или достаточно решения председателя? Как переизбрать председателя, если он нас больше не устраивает?

Отвечает помощник прокурора Череповца Ольга Савилова:

— Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998­ХI «О кооперации в СССР» основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. Таким образом, целью деятельности ГСК должно являться удовлетворение потребностей членов кооператива за счет строительства гаражей для хранения автомобилей и мотоциклов и эксплуатация гаражного хозяйства.

Гаражно­строительный кооператив действует на основании устава. Устав кооператива должен содержать наименование, указание на основную цель его деятельности, а также условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушение обязательства по внесению взносов; о составе и комплектации органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Все решения ГСК должны приниматься на общем собрании членов кооператива.

ГСК вправе как юридическое лицо заключать с организациями договоры для обслуживания территории, в том числе по уборке мусора и содержанию подъездных дорог. Председатель ГСК, бухгалтер избираются на собрании членов кооператива путем голосования.

Председатель кооператива, а также главный бухгалтер должны ежегодно отчитываться перед членами кооператива о проделанной ими работе на очередном итоговом со­брании, в своем докладе отражать и документально подтверждать, на что расходовались денежные средства — взносы членов кооператива.

Вопрос о переизбрании председателя могут поставить члены кооператива на очередном (либо внеочередном) собрании членов кооператива с указанной повесткой дня. Перевыборы председателя осуществляются также путем голосования его членов.

Члены кооператива вправе со­брать внеочередное собрание и в случае недоверия председателю (либо бухгалтеру) затребовать финансовый отчет о деятельности за определенный период времени.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов потребительского общества в соответствии с уставом для осуществления контроля за финансово­хозяйственной деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Уставом должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии, а также количественный состав ревизионной комиссии. Порядок ее деятельности определяется также решением общего собрания членов.

Гаражно­строительные кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, потому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

У вас есть проблема, требующая разъяснения?

Звоните по телефону 57­28­03.

Пишите на e­mail

Андрей Ненастьев №100(22510) 08.06.2009

Газета «Речь»

Ваш комментарий